为依法履行安全生产监督管理职责，提高安全生产执法效能，依据《中华人民共和国安全生产法》《国务院办公厅关于严格规范涉企行政检查的意见》（国办发〔2024〕54号）、《应急管理部关于严格规范安全生产执法行为的通知》（应急〔2025〕11号）、《应急管理行政执法人员依法履职管理规定》（应急管理部令第9号）、原国家安全监管总局《安全生产年度监督检查计划编制办法》（安监总政法〔2017〕150号）等规定和省、市有关安全生产工作的部署要求，结合我市安全生产工作实际，制定本计划。
一、工作目标和主要任务
（一）工作目标
全面依法履行安全生产监督管理职责，规范安全生产监管执法行为，提高安全生产监管执法效能。以坚决维护安全生产法律法规为核心，全面落实企业安全生产主体责任为重点，科学合理安排2026年度安全生产监督检查的范围和数量。通过推进严格、规范、公正、文明执法，确保实现“三个100%”目标，即年度监督检查计划任务完成率达到100%，对发现的符合立案标准、依法应当查处的安全生产违法行为查处率达到100%，对排查出的生产安全事故隐患督促整改率达到100%。
（二）主要任务
通过编制2026年度安全生产监督检查计划，指导负有安全生产监督检查职责的内设机构全面正确对有关生产经营单位遵守安全生产法律、法规、规章和国家标准、行业标准的情况进行监督检查。持续加强对重点行业领域安全风险等级较高的生产经营单位的监管，督促生产经营单位有效落实安全生产主体责任，及时排查和整改生产安全事故隐患，有效防范和遏制生产安全事故，推动全市安全生产形势持续稳定向好。
二、执法人员数量和工作日测算
（一）行政执法人员数量
依据有关规定，局机关办公室、政策法规科（行政审批科）、救援救灾科、重点行业监督科、危险化学品安全监管科、安全生产基础管理科、煤炭和煤矿安全监管科、调查评估统计科、执法监督科和市应急管理综合行政执法支队持证并列入监督检查计划人员共34人。
（二）总法定工作日
2026年全年共365天，国家法定假日（元旦、春节、清明、劳动、端午、中秋、国庆）共13天，法定双休日共104天，法定工作日共248天。
总法定工作日=国家法定工作日（248天）×执法人员数量（34人）=8432天。
（三）其他执法工作日
根据前3个年度其他执法工作日平均值，结合应急管理工作实际测算，2026年其他执法工作日为3611个工作日。其他执法工作日包括下列工作预计所占用的工作日：
1.开展安全生产综合监管预计90个工作日；
2.实施行政许可预计740个工作日；
3.组织生产安全事故调查和处理预计400个工作日；
4.生产安全事故防范和整改落实情况评估预计50个工作日；
5.调查核实安全生产投诉举报预计50个工作日；
6.参加有关部门联合执法预计450个工作日；
7.办理有关法律、法规、规章规定的登记、备案预计480个工作日；
8.开展对中介服务机构的监督检查预计75个工作日；
9.开展安全生产宣传教育培训预计436个工作日；
10.办理行政复议、行政应诉预计240个工作日；
11.完成本级人民政府或者上级应急管理部门安排的执法工作任务预计600个工作日。
（四）非执法工作日
根据前3个年度非执法工作日平均值，结合应急管理工作实际测算，2026年非执法工作日为3714个工作日。非执法工作日包括下列工作和事项预计所占用的工作日：
1.机关值班预计422个工作日；
2.学习、培训、考核、会议预计1428个工作日；
3.检查指导下级应急管理部门工作预计660个工作日；
4.参加党群活动预计680个工作日；
5.病假、事假预计136个工作日；
6.法定年休假、探亲假、婚（丧）假预计388个工作日。
（五）监督检查工作日
监督检查工作日是指应急管理部门对生产经营单位开展监督检查的工作日，2026年度监督检查工作日为1107个工作日。
三、监督检查安排
2026年度计划监督检查生产经营单位69家，其中：重点检查62家（名单见附件），占年度监督检查计划的89.86%；一般检查7家，占年度监督检查计划的10.14%。
（一）煤矿领域
监督检查煤矿企业10家，共计150个工作日。其中：重点检查企业5家（5家共计8次），每次参加人员3人、5天（含复查），检查工作日为8次×3人×5天=120个工作日；一般检查企业（含随机抽查）5家（1次/家，共计5次），每次参加人员2人、3天（含复查），检查工作日为5家×2人×3天=30个工作日。
（二）非煤矿山领域
监督检查非煤矿山企业13家，共计195个工作日。重点检查企业13家（1次/家，共计13次），每次参加人员3人、5天（含复查），检查工作日为13次×3人×5天=195个工作日。
（三）危险化学品和烟花爆竹领域
监督检查危险化学品、烟花爆竹企业23家，共计345个工作日。重点检查企业23家（1次/家，共计23次），每次参加人员3人、5天（含复查），检查工作日为23家×3人×5天=345个工作日。
（四）工贸领域
监督检查工贸企业15家，共计207个工作日。其中：重点检查企业13家（1次/家，共计13次），每次参加人员3人、5天（含复查），检查工作日为13次×3人×5天=195个工作日；一般检查企业（含随机抽查）2家（1次/家，共计2次），每次参加人员2人、3天（含复查），检查工作日为2次×2人×3天=12个工作日。
（五）安全生产培训考试方面
监督检查安全生产培训机构5家、安全生产考试点1处，共计180个工作日。其中：重点检查安全生产培训机构5家（2次/家，共计10次）、安全生产考试点1处（2次/处，共计2次），每次参加人员3人、5天（含复查），检查工作日为12次×3人×5天=180个工作日。
（六）防震减灾方面
重点检查学校1所、隧道1处（1次/处，共计2次），每次参加人员3人、5天（含复查），检查工作日为2次×3人×5天=30个工作日。
四、工作要求
局机关各负有安全生产监督检查职责的科室、市应急管理综合行政执法支队应加强沟通、密切协作，严格规范涉企行政检查行为，全面推行“天府入企码”亮码检查和“互联网+执法”系统应用，严格落实检查前备案、检查中规范记录、检查后结果公开的全流程闭环管理。坚持执法与服务并重，对检查发现的事故隐患和违法行为，做到及时督促整改、依法立案查处，确保隐患整改到位、执法闭环高效。政策法规科（行政审批科）同步强化法制审核和监督保障，切实支撑执法规范性和合法性，确保年度监督检查计划顺利完成。
附件：乐山市应急管理局2026年度安全生产重点检查单位名单
序号 | 重点检查单位名称 | 类别 | 责任科（室、队） |
1 | 四川嘉阳集团有限责任公司嘉阳煤矿 | 煤矿企业 | 煤炭和煤矿安全监管科、市应急管理综合行政执法支队 |
2 | 四川龙霸矿业有限公司 | 煤矿企业 | 煤炭和煤矿安全监管科、市应急管理综合行政执法支队 |
3 | 犍为金龙煤业有限公司 | 煤矿企业 | 煤炭和煤矿安全监管科、市应急管理综合行政执法支队 |
4 | 乐山沫凤能源有限责任公司 | 煤矿企业 | 煤炭和煤矿安全监管科、市应急管理综合行政执法支队 |
5 | 乐山市沙湾区协和煤业有限责任公司 | 煤矿企业 | 煤炭和煤矿安全监管科、市应急管理综合行政执法支队 |
6 | 峨边恒安矿业有限公司 | 非煤矿山 | 安全生产基础管理科、市应急管理综合行政执法支队 |
7 | 四川世腾建设工程有限公司油菜坪磷矿 | 非煤矿山 | 安全生产基础管理科、市应急管理综合行政执法支队 |
8 | 马边福马磷化有限公司麦子坪矿区北段磷矿 | 非煤矿山 | 安全生产基础管理科、市应急管理综合行政执法支队 |
9 | 马边南方矿业有限责任公司南方哈罗罗磷矿 | 非煤矿山 | 安全生产基础管理科、市应急管理综合行政执法支队 |
10 | 沐川县西成砂石厂 | 非煤矿山 | 安全生产基础管理科、市应急管理综合行政执法支队 |
11 | 峨眉山市兴联矿业有限公司石灰岩矿 | 非煤矿山 | 安全生产基础管理科、市应急管理综合行政执法支队 |
12 | 马边地方矿业有限公司 | 非煤矿山 | 安全生产基础管理科、市应急管理综合行政执法支队 |
13 | 马边瑞丰矿业有限责任公司瑞丰暴风坪磷矿 | 非煤矿山 | 安全生产基础管理科、市应急管理综合行政执法支队 |
14 | 峨眉山市大为石膏有限公司金山石膏矿 | 非煤矿山 | 安全生产基础管理科、市应急管理综合行政执法支队 |
15 | 乐山市沙湾区鲁塘山水泥用灰岩矿、建筑用玄武岩矿 | 非煤矿山 | 安全生产基础管理科、市应急管理综合行政执法支队 |
16 | 乐山市沙湾区亨利来石灰石厂 | 非煤矿山 | 安全生产基础管理科、市应急管理综合行政执法支队 |
17 | 四川五渡矿业有限公司（五渡镇水井湾长石矿） | 非煤矿山 | 安全生产基础管理科、市应急管理综合行政执法支队 |
18 | 沐川县寺坪山建筑用石灰岩矿采矿权 | 非煤矿山 | 安全生产基础管理科、市应急管理综合行政执法支队 |
19 | 四川蜀能矿产有限责任公司磷酸铁锂厂 | 工贸（涉危险化学品使用、储存） | 安全生产基础管理科、市应急管理综合行政执法支队 |
20 | 四川省乐山科百瑞新材料有限公司 | 工贸（金属冶炼） | 安全生产基础管理科、市应急管理综合行政执法支队 |
21 | 四川银钇纺织有限公司 | 工贸（粉尘涉爆） | 安全生产基础管理科、市应急管理综合行政执法支队 |
22 | 四川永祥光伏科技有限公司 | 工贸（涉危险化学品使用、储存） | 安全生产基础管理科、市应急管理综合行政执法支队 |
23 | 四川峨眉山佛光水泥有限公司 | 工贸企业（粉尘涉爆、有限空间） | 安全生产基础管理科、市应急管理综合行政执法支队 |
24 | 四川峨眉山西南水泥有限公司 | 工贸企业（粉尘涉爆、有限空间） | 安全生产基础管理科、市应急管理综合行政执法支队 |
25 | 润和催化剂股份有限公司 | 工贸企业（有限空间） | 安全生产基础管理科、市应急管理综合行政执法支队 |
26 | 乐山万华禾香板业有限公司 | 工贸企业（粉尘涉爆） | 安全生产基础管理科、市应急管理综合行政执法支队 |
27 | 四川粤玻玻璃有限公司 | 工贸企业（轻工） | 安全生产基础管理科、市应急管理综合行政执法支队 |
28 | 乐山千佛酒业有限公司 | 工贸企业（轻工） | 安全生产基础管理科、市应急管理综合行政执法支队 |
29 | 四川省万马机械制造有限公司 | 工贸企业（机械铸造） | 安全生产基础管理科、市应急管理综合行政执法支队 |
30 | 四川铭帝铝业有限公司 | 工贸企业（轻工） | 安全生产基础管理科、市应急管理综合行政执法支队 |
31 | 夹江县兴泰和陶瓷有限公司 | 工贸企业（粉尘涉爆、有限空间） | 安全生产基础管理科、市应急管理综合行政执法支队 |
32 | 四川永祥树脂有限公司 | 危险化学品（生产） | 危险化学品安全监管科、市应急管理综合行政执法支队 |
33 | 福华通达化学股份公司 | 危险化学品（生产） | 危险化学品安全监管科、市应急管理综合行政执法支队 |
34 | 乐山协鑫新能源科技有限公司 | 危险化学品（生产） | 危险化学品安全监管科、市应急管理综合行政执法支队 |
35 | 四川和邦生物科技股份有限公司 | 危险化学品（生产） | 危险化学品安全监管科、市应急管理综合行政执法支队 |
36 | 乐山和邦农业科技有限公司 | 危险化学品（生产） | 危险化学品安全监管科、市应急管理综合行政执法支队 |
37 | 四川和邦生物科技股份有限公司营养剂分公司 | 危险化学品（生产） | 危险化学品安全监管科、市应急管理综合行政执法支队 |
38 | 四川永祥新能源有限公司 | 危险化学品（生产） | 危险化学品安全监管科、市应急管理综合行政执法支队 |
39 | 四川永祥能源科技有限公司 | 危险化学品（生产） | 危险化学品安全监管科、市应急管理综合行政执法支队 |
40 | 四川荣威新能源科技有限公司 | 危险化学品（生产） | 危险化学品安全监管科、市应急管理综合行政执法支队 |
41 | 四川峨边荣成气体有限公司 | 危险化学品（生产） | 危险化学品安全监管科、市应急管理综合行政执法支队 |
42 | 峨眉山市涌鑫气体有限公司乙炔分厂 | 危险化学品（生产） | 危险化学品安全监管科、市应急管理综合行政执法支队 |
43 | 乐山金石焦化有限公司 | 危险化学品（生产） | 危险化学品安全监管科、市应急管理综合行政执法支队 |
44 | 井研县桂祥化工有限责任公司 | 危险化学品（生产） | 危险化学品安全监管科、市应急管理综合行政执法支队 |
45 | 四川卢博丽尔化工有限公司 | 危险化学品（生产） | 危险化学品安全监管科、市应急管理综合行政执法支队 |
46 | 乐山实佳能源有限公司 | 危险化学品（经营） | 危险化学品安全监管科、市应急管理综合行政执法支队 |
47 | 中国石油天然气股份有限公司四川乐山销售分公司七一〇二油库 | 危险化学品（经营） | 危险化学品安全监管科、市应急管理综合行政执法支队 |
48 | 乐山市沙湾区聚源气体有限责任公司 | 危险化学品（经营） | 危险化学品安全监管科、市应急管理综合行政执法支队 |
49 | 夹江县新兰石化物资公司 | 危险化学品（经营） | 危险化学品安全监管科、市应急管理综合行政执法支队 |
50 | 四川德胜集团钒钛有限公司 | 危险化学品（经营） | 危险化学品安全监管科、市应急管理综合行政执法支队 |
51 | 夹江县鑫兴气体有限公司 | 危险化学品（经营） | 危险化学品安全监管科、市应急管理综合行政执法支队 |
52 | 峨眉山市拂境烟花爆竹有限公司 | 烟花爆竹批发 | 危险化学品安全监管科、市应急管理综合行政执法支队 |
53 | 犍为县宏安烟花爆竹有限公司 | 烟花爆竹批发 | 危险化学品安全监管科、市应急管理综合行政执法支队 |
54 | 沐川县好庆烟花爆竹有限公司 | 烟花爆竹批发 | 危险化学品安全监管科、市应急管理综合行政执法支队 |
55 | 乐山市现代职业技能培训学校 | 安全生产培训 | 政策法规科（行政审批科）、市应急管理综合行政执法支队 |
56 | 乐山市安倍安全技术服务有限公司 | 安全生产培训 | 政策法规科（行政审批科）、市应急管理综合行政执法支队 |
57 | 嘉阳煤矿安全培训中心 | 安全生产培训 | 政策法规科（行政审批科）、市应急管理综合行政执法支队 |
58 | 犍为县百佳安全生产培训中心 | 安全生产培训 | 政策法规科（行政审批科）、市应急管理综合行政执法支队 |
59 | 乐山通汇职业技能培训学校有限公司 | 安全生产培训 | 政策法规科（行政审批科）、市应急管理综合行政执法支队 |
60 | 乐山市安全生产考试中心考试点 | 安全生产考试 | 政策法规科（行政审批科）、市应急管理综合行政执法支队 |
61 | 山东省路桥集团有限公司S309线峨美路柑子口修复整治工程项目部柑子口隧道工程 | 防震减灾 | 救援救灾科、市应急管理综合行政执法支队 |
62 | 马边彝族自治县中学校 | 防震减灾 | 救援救灾科、市应急管理综合行政执法支队 |