2025年，乐山市国资委在市委、市政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神以及习近平法治思想，按照中央、省、市法治建设有关工作部署要求，统筹推进法治政府和法治国企建设，不断提升依法监管和依法治企能力。
一、主要举措和成效
（一）强化组织领导，全面履行法治建设主体责任。始终坚持把习近平法治思想作为依法推进国资国企改革发展的根本遵循，切实增强运用法治思维和法治方式推动改革发展的能力。一是持续完善法治建设体系。全年国资国企法务合规部门牵头推进相关工作，将法治建设纳入年度工作计划，印发《2025年全市国资系统普法依法治理工作要点》，明确年度法治合规工作重点任务。二是持续落实法治建设第一责任。市国资委党政主要领导坚持将国资国企法治建设与改革发展重点工作同步研究、同步推进，定期听取监管企业依法合规经营情况汇报，督促企业主要负责人严格落实法治建设第一责任人职责，推动企业不断深化法治国企建设。三是提升法治建设质效。指导企业依托“三会一课”、工作会议深入推动依法治企，举办国有企业深化改革提升行动专题培训班及深化国企改革推动高质量发展专题研讨班，邀请法律专家讲解国有企业法务合规实务操作，以法治思想引领国资部门依法监督管理，指导国有企业依法合规经营。
（二）坚持依法行权，不断提升依法监管质效。聚焦国资监管职能，加快构建以管资本为主的国资监管体系。一是坚持全面依法依规行权履职。严格执行集体领导、民主集中、会议决定的决策机制，强化依法决策，研究修订印发《乐山市国资委重大事项合法性审查办法》，全面推行合法合规性审查机制，国资国企全面配备法律顾问、公司律师、首席合规官，乐山市国资委重大事项、规章制度、经济合同和重要决策法律审查达到全覆盖，同时企业“三项”法律审核合规性审查同步推进。二是强化企业合规管理。围绕健全法人治理结构、强化重点领域合规管理等重点工作，年内印发《关于加强市属国有企业法务、合规、内控、风控协同管理的通知》《乐山市市属企业外部董事管理规定（试行）》《乐山市产业投资引导基金管理办法》等一批国资监督管理政策文件，督促指导企业设立董事会风险控制委员会、合规管理委员会，国资监管制度体系持续健全。三是完善法人治理结构。乐山市属国有企业改组全面完成，指导企业规范章程内容，及时审核批复所出资企业章程；依法规范董事会建设，持续选优配强外部董事实行派员列席企业董事会机制；全力推进企业优化公司治理，指导市属重点国有企业完成了《企业党委（党组织）前置研究讨论重大经营管理事项清单》及《党委（党组织）及治理主体权责运行一张清单》的制定。四是监管效能进一步提升。全力落实巡视巡察、审计反馈的国资国企存在问题的整改，全年聚焦企业国有资产交易、“三重一大”、国有资产评估、国有产权登记、财务管理、招标采购等重点领域开展国有出资人专项监督检查，选聘会计师事务所开展了市属监管企业2024年度综合审计，并对其存在的突出问题及时提出了整改意见，同时企业国有产权交易、“三重一大”、债务管控、财务管理、依法治企等实现了在国资国企综合监管平台在线监管。
（三）强化监督约束，筑牢依法合规经营底线。坚持多元监督协同发力，确保国资监管和企业经营管理在法治轨道上运行。一是自觉接受人大监督。认真落实向市人大报告国有资产管理情况制度，圆满完成了向市人大报告乐山市国资委2024年度企业国有资产管理情况相关工作，以及2024年度市人大对市国资委工作评议意见整改工作，认真做好答复办理市人大代表、政协委员提案建议22件。二是自觉接受社会监督。坚持“以公开为原则，不公开为例外”，在中共乐山市委乐山市人民政府官网公开乐山市国资委部门职责，对符合《中华人民共和国政府信息公开条例》要求的国资监管事项做到应公开尽公开，不断提高国资监管工作的透明度，主动接受社会监督。三是守好安全稳定风险底线。重视企业安全生产，着力抓好风险防范，组织开展企业安全生产风险及重大事故隐患排查治理，国资国企安全生产形势持续稳定向好态势；强化重大法律纠纷案件管理，着力推动社会矛盾化解工作，全力做好国资国企涉案行政诉讼应对处置，主动回应民生和群众诉求，全年处理解决“心连心服务热线”129件、群众来信来访事项21件，及时把相关矛盾处理化解在基层。
（四）落实普法责任，“八五”普法圆满收官。印发《2025年法治宣传学习工作安排》，结合国资监管部门职责定位和履职特点以及国企经营管理实际认真落实“谁主管谁普法”“谁管理谁普法”责任制，聚焦“领导干部”这一“关键少数”，市国资委党委会、主任办公会会前学法及党委理论学习中心组学法常态化，全年国资国企主要围绕党的二十大和二十届历次全会精神、习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神、党内法规、国资监管及企业经营管理相关政策法律法规开展各种形式学法。全年乐山国资国企共组织开展了182场法治专题讲座培训、1298场会前学法，约2万人次接受普法教育；在“民法典进企业”“宪法进企业”“12.4宪法宣传周”等专题活动中共组织1000余人次开展法律知识竞赛、20余场普法咨询活动，利用公交车、出租车、广告牌、办公楼等LED屏滚动播放法治宣传信息20000余次，发放各类普法宣传折页24000余份；组织机关干部及市属重点国有企业中层以上经营管理人员共200余人进入四川省国家工作人员学法用法平台学法并参与2025年度法治素养测评；目前尊法学法守法用法在乐山国资国企蔚然成风，依法合规管理理念深入人心，全员依法合规意识持续提升，国资依法监管、企业依法治企组织推动更加有力，各种风险总体可控，“八五”普法各项工作任务及自查总结验收全面完成，乐山国资国企深化法治合规建设经验被编入市委依法治市办学习宣传贯彻习近平法治思想5周年成果《乐山法治建设（2021—2025年）典型案例汇编》，乐山市国资委被省国资委评为2025年度国资国企法治宣传教育先进单位。
二、存在问题和不足
一是学习宣传习近平法治思想还需进一步深入，广大干部职工法治意识和法律素养仍需提升，运用法治思维和法治方式开展工作的能力还需加强。二是国资监管法规制度体系仍需进一步完善，国资监管体制仍需进一步健全，监管的针对性、有效性需进一步提高。三是企业法治建设与业务融合不足，监管企业及其子企业依法合规经营风险防范仍需加强，法治队伍力量仍较薄弱。
三、2026年度工作安排
一是科学编制并启动实施乐山国资国企“九五”普法工作规划。二是持续完善国资监管制度体系，夯实依法监管基础。三是督促指导企业持续加强法务、合规、风控、内控一体系建设，进一步加强审查抓案控，严守依法合规经营底线，提升内部治理效能，筑牢风险防控体系。四是指导企业加强法务合规机构与人才队伍建设，聚焦总法律顾问（首席合规官）和公司律师队伍培养。五是持续强化出资人监督，研究完善监督协同机制，统筹加强业务监督、综合监督与责任追究，加大案件查办与警示教育力度，切实维护国有资产安全。