2025年,市国动办深入贯彻落实习近平法治思想,以《乐山市人民政府2025年度法治政府建设重点工作安排》为重点,自觉运用法治思维和法治方式履行部门职能,扎实有效依法行政,确保了法治建设工作与国防动员工作有效结合、齐抓并举,各项工作取得较好成效。现将法治政府建设情况报告如下。
一、法治建设取得的主要成效
(一)强化学思践悟,筑牢法治建设思想根基
建立健全领导干部学法用法制度,把习近平法治思想、宪法、民法典、党内法规和《中华人民共和国国防动员法》等与国防动员领域相关的法律法规等列入中心组学习内容,强化领导班子的法治理念和依法决策能力。通过中心组集中学法5次,其中围绕习近平法治思想专题学习研讨1次。在党支部“三会一课”、主题党日等组织生活过程中,将习近平法治思想、党内法律法规、国防动员领域相关法律法规列入重点学习内容,发挥党建引领作用,促进法治理论知识和法律法规学习取得实效。
(二)健全宣传体系,厚植全民国防法治意识
坚持以“八五”普法规划为牵引,利用市国防动员办门户网站、微信公众号、国防动员宣教基地等平台,结合“3·1”国际民防日、“5·12”防灾减灾日、“9·18”防空警报试鸣日等重要节点开展宣传,广泛开展《中华人民共和国国防动员法》《中华人民共和国人民防空法》《中华人民共和国军事设施保护法》等法律法规宣传教育活动,有效增强广大群众国防动员法治意识。结合国防动员宣教“七进”活动(即:进机关、进企业、进家庭、进学校、进社区、进公共场所、进乡村),成立普法宣传小组,走进机关、社区、街道、学校、公共场所等,大力开展现场普法宣传活动,与广大市民在尊法守法用法知识等方面开展咨询互动,全年共分发宣传材料6000余份,接受群众法律咨询300余人次,收到了较好的宣传效果。
(三)依法履职尽责,推动人防法规落地生根
认真落实《中华人民共和国人民防空法》《四川省〈中华人民共和国人民防空法〉实施办法》《四川省人民防空工程建设管理暂行规定》《四川省人民防空工程防护功能平战转换暂行办法》等法规政策文件,严格履行人防工程建设规划审批、人防工程质量监督、人防工程使用维护监管、人民防空通信、警报设施建设和维护管理、防空警报试鸣等职责。指导行政审批部门做好人防相关行政许可和其他事项办理。
(四)坚持靠前服务,提升法治服务民生质效
通过部门官网、政务服务网等多种途径向社会公开主管部门权力清单、服务事项清单,以及涉及群众切身利益和社会公众关注的重大行政决策、重点工作推进、重大建设项目等相关信息,全面推进决策、执行、管理、服务、结果的“五公开”。建立人防领域矛盾纠纷排查解决机制,畅通投诉举报监督渠道,提供便民高效的政务服务咨询、违法行为和行政效能投诉一站式综合服务,着力解决人民群众关心的人防领域重点、热点问题,不断增强人民群众对法治政府建设的获得感、幸福感和满意度。
二、存在的主要问题
(一)理论学习深度不足,学以致用仍有差距
对习近平法治思想的理解不够系统、深刻,未能完全做到学思用贯通、知信行统一,在运用习近平法治思想指导国防动员法治实践、破解工作难题方面还存在距离。
(二)执法队伍能力薄弱,队伍能力仍待提升
行政执法专业能力水平与工作需求未完全匹配,部分执法人员对行政执法业务不熟悉,在执法流程、执法标准及行政处罚裁量权的把握上存在短板,懂法律、熟业务、高水平的法治人才仍然不足。
(三)普法宣传模式滞后,宣传力度仍有不足
法治宣传教育形式单一,主要依赖微信公众号、发放宣传资料、张贴宣传标语等传统方式,宣传效能不佳;对保障性住房、学校项目、工业厂房等人防减免政策的宣传不够精准到位。
三、2026年工作打算
2026年,我办将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想,按照党中央、国务院和省、市有关工作部署,全面推进法治政府建设各项工作。
(一)深化理论武装,铸牢贯通法治思维能力
持续深入学习贯彻习近平法治思想,将其纳入理论学习中心组学习年度核心内容和干部职工业务培训必修课程,健全领导干部学法用法与国家工作人员学法考试制度,常态化开展专题学习、集中研讨,推动领导干部带头尊法学法守法用法,切实提升运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力,确保依法依规解决问题、推动工作。
(二)加强执法监管,巩固机关法治建设成果
细化党政主要负责人履行法治政府建设第一责任人职责,严格落实领导班子及成员述职述廉报告制度,确保法治政府建设各项目标任务有序推进、落地见效。推行执法全过程记录制度,强化执法案卷评查与案例研讨,规范执法行为。增大对执法事项的检查、抽查密度,提升执法透明度,建立执法监督长效机制,坚决杜绝不规范执法行为,切实维护执法公信力。
(三)创新宣传模式,加大法治宣传教育力度
认真落实 “九五” 普法工作责任,将国防动员、人民防空等法律法规宣传纳入年度重点工作,持续深入开展法治宣传教育。丰富宣传形式,整合线上线下宣传资源,打造 “线上 + 线下” 普法矩阵,切实提升干部职工和人民群众国防动员与人民防空法治观念。