2025年，在市委、市政府的坚强领导下，市农业农村局深入贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述，认真落实农业农村厅部署要求，坚决守牢粮食安全和不发生规模性返贫致贫底线，奔跑实干，奋勇争先，“三农”领域各项工作呈现稳中向好、稳中有升的良好态势。全市一产增加值实现268.3亿元、同比增长4%，排名全省第6，连续4年排名全省第一方阵。
一、2025年工作总结
（一）聚焦稳产保供，粮食安全更加稳固
一是粮食安全守牢底线。坚持以稳面积、提单产、减灾损，围绕“一核六片”总体布局，布局打造6个5万亩以上粮食高产高效示范片，首次以“粮食安全”为主题的乡村振兴产业发展拉练，打造现场展示点位12个，新建主要粮油作物千亩高产展示片43个、市级“双百”攻关方100个，水稻最高亩产达866.2公斤、再创新高，全年实现粮食播面337.2万亩、产量127.4万吨，粮食总产量连续十年稳定在120万吨以上并创历史新高。严格落实涉粮惠农政策，全年中省下达我市涉粮惠农补贴27998.4万元，正在开展兑现；推广直接物化成本保险和完全成本保险等政策性农业保险，实现水稻、玉米、小麦三大粮食作物投保面积覆盖率达70%以上。
二是畜禽水产后劲充足。制定落实稳定生猪产能“四项激励政策”，实施新改扩养殖项目197个，盘活闲置养殖场79个，复养新增生猪存栏5.1万头、家禽8.1万只，生猪出栏266.2万头，同比增长1.8%、排名全省第3，新创建1个国家级非洲猪瘟无疫小区，集中无害化处理生猪5.14万头，被评为全省畜牧兽医工作成效突出市（州）、动物卫生监督工作成效显著市（州）。实施国家级蛋鸡、肉兔产业集群项目，建成3个肉兔基地，新建30万只蛋鸡、100万只肉鸭基地；依托西南禽蛋交易大市场，家禽出栏突破3835万只，禽蛋产量15.8万吨、同比增长0.98%、排全省第1位。发展“一温一冷”特色水产养殖，建成西南片区最大的集中成片商品鱼生产基地，开辟渔业发展“新赛道”，沙湾区鲟鱼产业园即将建成全国最大的单个鱼子酱生产基地，全年水产品产量达15.44万吨，排全省第4位。
三是五良融合加快推进。实施“天府良田”建设攻坚提质十年行动，新建高标准农田2万亩、累计145.69万亩。有序推进6.5万亩农业种植园地分类优化改造，加强耕地质量监测与评价，平均等级为4.25等，较上一年提升0.08个等级。推广优质绿色高效技术，审定（登记）农作物新品种10个，开展43个水稻新品种试验示范，遴选梦香优锦华等5个品种，全市农业主推技术到位率达95%、主导品种覆盖率达98%。完成春秋两季种子市场监督检查和冬季企业抽查，检查种子经营门店1000余家，立案查处种子违法案件4件。夹江乐天农机社会化服务中心成功申报为全国农机社会化服务典型案例，创建省级区域农机社会化服务中心2个，新改建提灌站41座，落实农机购置补贴资金1999万元，新增农机装备2.32万台（套），农机总动力达302.6万千瓦，农作物耕种收综合机械化率65.81%，同比增长6.79%。
（二）聚焦守牢底线，脱贫攻坚有效巩固
一是精准监测帮扶。深化监测帮扶“五定”工作法，扣紧防止返贫致贫“责任链”，确保监测对象“应纳尽纳”，严格把握风险消除条件，确保稳定消除风险。建立4大类530项“措施库”，为监测对象“一户一策”量身制定帮扶措施，户均落实帮扶措施6条。深入开展夯基强本行动，组织县乡村三级干部共1.1万余人进行业务培训、应知应会测试，切实提升干部业务能力和政策水平，确保圆满完成过渡期收官任务。
二是全力助农增收。统筹各级衔接资金12.4亿元，实施帮扶项目704个。其中，用于产业发展7.5亿元，发放小额信贷699户2769万元。建立“多干多补、少干少补、不干不补”的奖补机制，强化到户产业扶持，发放到户产业奖补3.9万户1.6亿元。规范帮扶资产项目管理，完成帮扶资产清理，精准制定帮扶产业“四个一批”分类提升方案。持续深化东西部劳务协作、省内对口帮扶，合理开发、统筹用好乡村公益性岗位，充分用好就业帮扶车间等就业载体，吸纳脱贫人口就地就近就业，做好返乡回流人口就业帮扶工作，累计实现脱贫人口、监测人口就业8.3万人，发放就业奖补4.8万人6982.5万元，其中交通补助3.81万人2743.9万元。
三是凝聚帮扶合力。市县两级研究部署东西部协作工作37次，出台政策文件18个，细化重点任务20项，帮扶资金1.67亿元安排协作项目46个，共建产业园区10个，深入推进“四项行动”和“三个专项”，东西部协作“蓝鹰工程”经验在全国推广。深入推进定点帮扶，中央纪委国家监委机关、省直定点帮扶单位直接投入帮扶资金499.21万元、1260.59万元。市财政投入援助资金6031万元帮扶美姑县，实施帮扶项目23个，乐美鞋业帮扶工厂吸纳群众就近就业受到省领导肯定。深化社会帮扶，开展“栋梁工程”等公益活动，市县扶贫两会共募集、协调社会资金（物资）6836.31万元。制发28条支持省级乡村振兴重点帮扶县加快发展重点工作任务清单，支持3个重点帮扶县实施巩固衔接项目227个，争取资金5.23亿元。
（三）聚焦建圈强链，特色产业集群成势
一是建强特色产业基地。划定“一核一枢纽，一带五中心”空间布局，“峨眉山茶”、晚熟柑橘、道地中药材、林竹四大特色产业基地规模超过700万亩，其中茶叶140万亩、柑橘45.85万亩（晚熟柑橘27.5万亩）、中药材在地40.3万亩。完成7万亩低产低效茶园提升建设，认证生态低碳茶园5000余亩，全年实现茶叶总产量15万吨，毛茶总产值105亿元。改造提升经作基地7.36万亩（其中蔬菜2.16万亩、水果3.1万亩、中药材2.1万亩），完成率105.14%；推广应用稻药轮作、粮药套作、林药共作多种复合种植模式24.1万亩，全年水果产量71.35万吨、产值22.51亿元（其中柑橘产量48万吨、产值14.09亿元）。川佛手人工种植面积全国第一，姜黄、川牛膝、泽泻种植面积全省第一，出口绿茶分别占全国全省的10%、43%。
二是加快培育产业集群。深入落实“天府粮仓·千园建设”乐山片区行动方案，实施“百园千亿工程”，累计建成国家、省星级现代农业园区23个，其中2025年新评定省星级现代农业园区五星级1个（夹江县新场茶叶生猪种养循环现代农业园区）、四星级1个（沐川县底堡魔芋现代农业园区）、三星级5个，晋升个数居全省首位。对标全省“1+1+8”千亿产业建圈强链，突出“科技强农、加工富农、文旅兴农”，构建“211+”现代农业产业集群，蛋鸡产业入选国家级优势特色产业集群，为全国唯一入选的禽蛋产业集群，累计建成国家级产业集群4个（川西南早茶、晚熟柑橘、四川肉兔、蛋鸡）、省级3个（川红工夫红茶、成都平原优质水稻、川中川南复合种植）。
三是延伸发展产业链条。结合省政府赋予乐山农产品精深加工主要承载地的功能定位，推进实施茶叶、冷水鱼省级千亿优势特色农业产业培育项目，争取省级财政农产品加工项目4个、省级资金2813万元；培育国省级农业龙头企业53家，认定市级以上重点农业龙头企业202家。提升“乐字号”土特产影响力，实施“区域公用品牌+企业品牌+产品品牌”发展战略，新增全国名特优新农产品9个、绿色食品3个，有效期内农产品“三品一标”达134个，打造乐山道地中药材区域公用品牌“嘉药乐道”。成功举办第六届国际（乐山）绿茶大会，荣获“中国绿茶之都”“世界高端绿茶发源地”称号；完成上中顺街区“峨眉山茶”品牌形象店建设，对市内14家“峨眉山茶”用标企业的18家门店开展形象提升，“峨眉山茶”品牌价值达54.27亿元，同比增长10.3%。
（四）聚焦生态优先，和美乡村不断涌现
一是夯实乡村生态本底。系统推进农业面源污染综合治理，实施化肥化学农药减量控害，加强秸秆综合利用，强化畜禽粪污、水产尾水综合治理，项目化带动废旧农膜回收，畜禽粪污综合利用率达93.19%，秸秆综合利用率达94.18%、农膜回收率达89.57%。抓实农村厕所、垃圾、污水“三大革命”，在全省率先出台农村户厕新（改）建技术规范和指南图集，完成农村厕所革命整村推进示范村2个，新改建农村无害化卫生厕所7511户，全市农村卫生厕所普及率达98.35%。建成行政村生活垃圾收集点19017个，实现行政村生活垃圾收运处置全覆盖，生活污水得到有效治理的村有945个，占比85.21%。强化农业外来入侵物种防控，集中灭除防控红火蚁4次，紫茎泽兰3次，加拿大一枝黄花1次，综合治理福寿螺26.5万亩。
二是提高农业执法成效。对种植、养殖、水产品检测全覆盖，安排市县两级定量抽检样品4730批次，达1.5批次/千人以上，农兽药残留胶体金速测技术实现县（市、区）全覆盖。完成省级例行抽检种植业农产品640批次、水产50批次、蜂产品18批次，监测合格率99.8%。强化农资市场、农产品质量安全等领域监管，全年排查经营单位4375家次，办案401件，罚没63.8万余元，司法移送23人。深入实施长江“十年禁渔”，开展多部门联合执法168次，检查水产品销售点286个、渔具经营点165个，巡查水生生物保护区504次，办理涉渔案件213件，移送司法机关37件；实施渔业资源增殖放流224.6万尾，其中长吻鮠亲本子一代鱼苗24.1万尾。
三是加快建设和美乡村。围绕“三区两线”，以乡村振兴产业发展暨和美乡村建设发展拉练为抓手，因地制宜推广“优势产业主导型、城乡发展融合型、文化资源活化型、专业公司运营型”四种建设模式，建成1个先行片区、13个样板村和49个建成村（累计689个，占比达62.24%），打造“善治茗新”“数字雨台”等一批示范典型。成功举办“蜀乡新村新浪潮活动”，对新业态、新场景、新农人、星推官等29个推介案例授牌。马边彝族自治县农民篮球队代表四川参加全国“村BA”总决赛，犍为县承办四川省第五届和美乡村健康跑，通过开展“村字号”活动，吸引外地游客来乐旅游超5万人次，推动农文旅体深度融合，带动旅游收入超1000万元。
（五）聚焦改革赋能，农民收入持续增长
一是推动农村改革试点。全面完成市委深改委14项改革任务和专项小组37项改革任务，深入推进夹江县县域内城乡融合发展改革省级试点，协同推进“完善乡村人才引育留用机制、推进城乡基础设施一体化、优化县乡村三级治理体系”三大任务，“推进国家治理体系和治理能力现代化”经验做法获得省委主要领导肯定性批示。组建试点工作专班，有序推进沐川县第二轮土地承包到期后延长30年试点，全面完成县域范围内摸底排查工作。推进闲置农户住房盘活利用，峨眉山市荷叶村、金口河区胜利村列为省级盘活利用重点村，共盘活利用农户闲置住房977宗；严格落实“动土必报、建设必批、开工必到、过程必管、查处必严”制度，审批农村宅基地3621宗、1240.16亩，未发现新增乱占耕地建住房问题。
二是激发乡村发展活力。大力培育新型农业经营主体，支持9个农民合作社改善生产基础设施建设，全年新注册农民合作社119个、累计4027个；不断完善家庭农场名录管理制度，引导家庭农场标准化、集约化生产，纳入名录系统管理家庭农场14932家，其中已赋码5257家。优化完善县乡村三级农业社会化服务体系运营机制，培育农业社会化服务组织1001家，实现农业生产托管服务面积141万亩次。探索资源发包、经营性财产参股等多样化途径发展新型农村集体经济，依托成都农交所乐山所，构建覆盖“市县镇村”四级的农村产权流转交易体系，成交各类农村产权2364宗，实现交易规模20.94亿元；排查农村集体经营性闲置资产250宗，已盘活46宗，促进村集体经济增收170.96万元，年收入10万元以上的村占比达58%。全年农村居民人均可支配收入实现22801元、排名全省第9位，同比增长5.3%、排名全省第16位。
三是提升农业科技水平。推动乐山市与四川省农业科学院签署战略合作框架协议，助力乐山农业高质量发展和乡村全面振兴。培育涉农科技型中小企业164家、国家高新技术企业27家，农业科技服务平台入库专家737人，实现县乡两级科技特派员服务网络全覆盖；稳步推进生物育种玉米常规化种植，完成1.08万亩种植任务。成功建成投用具备17个先进科研仪器设备的“乐山市农业科技高能级创新平台”实验室，并挂牌“山地数智农业川渝共建重点实验室乐山分中心”，顺利取得CMA（检验检测机构资质认定）、 CATL（农产品质量安全检测机构考核）认证。市农科院获得、申请知识产权6项，推广新技术8项（其中2项入选省级主推技术），修订、立项地方标准4项（其中省级标准1项“栀子花食品安全地方标准”），申报省部级成果奖3项。
二、2026年工作打算
2026年是“十五五”规划开局之年，我们将坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，学习运用“千万工程”经验，以建设农业强市为目标，牢固树立“有先必争、有旗必扛、有牌必抱、有试点必创”意识，一体推进乡村发展、乡村建设、乡村治理，努力实现农业稳产增产、农民稳步增收、农村稳定安宁。主要预期目标是：全年第一产业增加值增长3.5%以上，农村居民人均可支配收入增速达到全省平均水平。
（一）坚决守牢底线，夯实农业农村发展基础
一是守牢粮猪安全底线。坚决扛稳政治责任，力争粮食播面337万亩以上、产量128万吨左右，生猪出栏270万头左右，高质量完成省下目标任务。深入实施新一轮产能提升行动，深化“天府粮仓·百县千片”和市级“双百”攻关建设。优化“一核六片”三江流域生产布局，健全农资保供稳价机制，落实稻谷最低收购价政策，加强粮食储备管理和仓储设施建设。二是守牢耕地保护红线。大力实施耕地质量提升行动，争取5.7万亩高标准农田项目落地建设。三是守牢不发生规模性返贫底线。健全覆盖农村低收入群体的动态监测帮扶体系，落实欠发达县域托底性帮扶12条措施，强化易地搬迁后续扶持。持续深化东西部协作，聚焦“三个专项”“四项行动”，携手打造浙川东西部协作“绍乐样板”。全面规范扶贫项目资产管理，建立县乡村三级台账，加强全流程监管。
（二）强化建圈强链，持续壮大乡村富民产业
一是做优生产供应链。全面实施新“三品一标”工程，提升农业生产基地规模化、标准化、设施化水平。持续推广“大园区+小业主”“龙头企业+专合社+农户”等机制。大力培育建设“211+”现代农业产业集群，突出畜牧、食药同源、茶叶等主攻方向，全力争取省级建圈强链奖补资金1亿元以上，力争新评定省星级现代农业园区3个以上。二是做强精深加工链。统筹推进特色农产品产地初加工和精深加工，科学布局跨区域农产品冷链物流、直销配送体系，规划建设一批农产品集中加工区。加快推进投资1.75亿元的11个省级农产品加工专项和2个千亿级特色产业项目建成投产，力争新培育农业产业化省级重点龙头企业2家以上。三是做响品牌服务链。实施“区域公用品牌+企业品牌+产品品牌”三轮驱动发展战略，健全农产品质量安全追溯体系，加大品牌推介力度，构建培育具有嘉州韵的农产品品牌价值体系。扎实推动以“峨眉山茶”为代表的农产品区域公用品牌建设，力争新增“名特优新”农产品5个以上。
（三）深化城乡融合，建设宜居宜业和美乡村
一是全力促农增收。发挥新型经营主体联农带农作用，提高经营性收入和财产性收入；用好务工奖补、公益性岗位、以工代赈项目等政策，确保农村劳动力转移就业规模达到98万人、转移就业率78%以上，增加工资性收入；及时足额兑现各类惠农惠民补贴，确保转移性收入稳定增长。二是深化农村人居环境整治。深入实施宜居宜业和美乡村建设“百千万工程”，计划建成先行片区2个、样板村13个、建成村60个，全力争取省级片区化推进乡村建设整县试点1个。扎实推进农村“厕所革命”，深入开展农村生活垃圾和污水治理。三是提升农村精神文化供给水平。持续实施“大地流彩·乐山乡村文化振兴行动”，积极申办“村BA”等群众性文体赛事。
（四）坚持改革创新驱动，不断释放乡村发展动能
一是深化农业农村重点领域改革。扎实推进沐川县等5个县（市、区）第二轮农村土地承包到期后再延长30年试点。完善农村闲置资源资产盘活利用机制，力争盘活937宗闲置集体资产和1.5万余宗闲置住房。二是加快健全现代农业经营体系。实施家庭农场培育提升计划，持续开展“千员带万社”专项培训，提升合作社带头人经营管理能力。创新联农带农利益联结模式，支持龙头企业建设全产业链体系。强化农村集体“三资”智慧监管。三是努力提升农业科技装备水平。计划年内审定（登记）主要农作物新品种4个；推进犍为县、井研县重大品种研发试点，推进丘陵山区农机研发制造推广运用“一体化”项目建设，建立示范基地12个以上。